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2018年招投标法实施条例内容是什么

3 4月 , 2019  

发文单位:江苏省人民政府

投标法实施条例主要是对招投标法的细化,它相对于招投标法来讲,内容要更为具体一些,但是现实生活中很多人都不知道这部法律的内容,针对这个问题,律师365小编下文带来了招投标法实施条例的内容,供大家阅读。

文  号:江苏省人民政府令2018年第120号

中华人民共和国招标投标法实施条例

发布日期:2018-2-24

国务院

生效日期:2018-4-1

中华人民共和国国务院令

  《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》已于2018年2月11日经省人民政府第1次常务会议讨论通过,现予发布,自2018年4月1日起施行。

第613号

  省长:吴政隆

《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经2011年11月30日国务院第183次常务会议通过,现予公布,自2012年2月1日起施行。

  2018年2月24日

总 理  温家宝

  江苏省国有资金投资工程建设项目

二○一一年十二月二十日

  招标投标管理办法

中华人民共和国招标投标法实施条例

  第一章 总 则

第一章 总 则

  第一条
为了规范国有资金投资工程建设项目招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。

第一条
为了规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法),制定本条例。

  第二条
本省行政区域内国有资金占控股或者主导地位的工程建设项目,符合依法必须招标的范围和规模标准的,其招标投标活动适用本办法。

第二条
招标投标法第三条所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

  第三条
县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域内的招标投标工作,住房和城乡建设、交通运输、水利、经济和信息化、商务等部门,按照职责分工对招标投标活动实施监督。

前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

  县级以上地方人民政府可以确定一个行政主管部门履行对招标投标活动的统一监管职责。

第三条
依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准,由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准后公布施行。

  县级以上地方人民政府政务服务机构应当根据优化服务的原则,加强对本行政区域内国有资金投资工程建设项目招标投标服务工作的指导,强化现场监督,提升服务质量。

第四条
国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作,对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。

  第四条
省、设区的市人民政府建立完善统一规范的公共资源交易中心,为国有资金投资工程建设项目招标投标活动提供服务。公共资源交易中心不得与招标投标行政监督部门存在隶属关系。

县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工,对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的,从其规定。

  第五条
招标投标活动应当通过公共资源交易平台进行,推进招标投标全流程电子化,实现招标投标活动信息公开,接受社会公众监督。

财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。

  第二章 招标和投标

监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

  第六条
招标投标活动实行招标人负责制。招标人应当根据科学、民主决策等原则,建立健全内部程序控制和决策约束机制,实现招标投标过程的规范透明、结果的合法公正。

第五条
设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要,建立统一规范的招标投标交易场所,为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系,不得以营利为目的。

  第七条
政府投资工程应当集中建设并依法招标,实现投资、建设、监管相互分离,不断提高项目监管的专业化水平和财政资金的投资效益。

国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。

  集中建设的具体办法由省人民政府另行制定。

第六条 禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。

  第八条
招标人可以自行决定开始招标活动,并自行承担因项目各种条件发生变化而导致招标失败的风险及责任。

第二章 招 标

  第九条
国有企业使用非财政性资金建设的经营性项目,建设单位控股或者被控股的企业具备相应资质且能够提供设计、施工、材料设备和咨询服务的,建设单位可以直接发包给其控股或者被控股的企业。

第七条
按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。

  第十条
招标人应当使用国家发布的标准招标文件,或者省有关招标投标行政监督部门依据国家发布的标准招标文件结合本省实际制定的标准招标文件。

第八条
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标:

  招标人应当根据招标项目特点,充分考虑投标人编制投标文件的合理时间。招标文件中明确投标人无需编制施工组织设计、服务大纲或者设备安装调试方案等技术标评审内容的,自招标文件开始发出之日至递交投标文件截止之日不少于10日;招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应当在投标截止时间至少3日前,以答疑形式告知所有已获取招标文件的潜在投标人;不足3日的,招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;

  第十一条
招标人应当在法定媒介发布资格预审公告或者招标公告,并同时公布资格预审文件或者除工程设计文件外的招标文件。

(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

  资格预审公告或者招标公告应当明确招标项目所有的资格审查条件、标准和方法以及评标的标准和方法。招标人对已发出的公告进行修改的,应当重新发布公告。

有前款第二项所列情形,属于本条例第七条规定的项目,由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

  第十二条
资格预审文件或者招标文件中设定的资格合格条件和否决性条件应当清晰、明确,以醒目方式标明,并集中单列。否决性条件应当意思表示明确、易于判断。招标人需要对资格合格条件和否决性条件进行修改的,应当重新发布公告。

第九条
除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标:

  未列明的否决性条件,不得作为否决投标或者判定无效标的依据。

(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;

  第十三条
招标人不得将下列带有不合理限制或者排斥潜在投标人作为资格合格条件:

(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;

  (一)提高资质等级、同时设置总承包资质和总承包资质范围内的专业承包资质要求以及其他不按照资质管理规定设置资质要求的;

(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;

  (二)资格条件要求2个以上资质但不允许联合体投标的;

(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;

  (三)除主体结构相连无法分割施工的项目外,将不同总承包资质类别的施工总承包工程捆绑招标并在合格条件中设置两个施工总承包资质的。

(五)国家规定的其他特殊情形。

  第十四条
2个或者2个以上法人以联合体形式投标的,联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力。

招标人为适用前款规定弄虚作假的,属于招标投标法第四条规定的规避招标。

  第十五条 招标人可以将下列情形列入资格审查条件,拒绝投标人参加投标:

第十条
招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力,是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。

  (一)近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的;

第十一条
招标代理机构的资格依照法律和国务院的规定由有关部门认定。

  (二)近2年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的;

国务院住房城乡建设、商务、发展改革、工业和信息化等部门,按照规定的职责分工对招标代理机构依法实施监督管理。

  (三)在履行招标人以往的工程合同中存在严重违约行为的。

第十二条
招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。取得招标职业资格的具体办法由国务院人力资源社会保障部门会同国务院发展改革部门制定。

  招标人将前款第三项作为资格审查条件的,应当在招标公告职业培训教育网布违约单位名单及其违约行为。

第十三条
招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务,任何单位和个人不得非法干涉。

  第十六条
招标人或者其委托的招标代理机构在招标过程中有下列情形之一的,属于与投标人串通投标:

招标代理机构代理招标业务,应当遵守招标投标法和本条例关于招标人的规定。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标,也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。

  (一)直接或者间接向投标人泄露获取资格预审文件或者通过资格预审的投标申请人,或者已经获取招标文件的潜在投标人的名称、数量的;

招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书。

  (二)直接或者间接向投标利害关系人泄露资格审查或者评标情况的;

第十四条
招标人应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同,合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。

  (三)故意损毁、篡改特定投标文件内容,或者在资格预审活动中损毁、篡改特定资格预审申请人提交的资格预审申请文件的;

第十五条
公开招标的项目,应当依照招标投标法和本条例的规定发布招标公告、编制招标文件。

  (四)法律、法规、规章规定的其他串通投标行为。

招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的,应当发布资格预审公告、编制资格预审文件。

  第十七条
投标人在投标过程中有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告,应当在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的境内资格预审公告、招标公告,不得收取费用。

  (一)相互约定不按照资格预审文件的要求提交资格申请文件的;

编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件,应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。

  (二)按照相互约定不实质性响应招标文件的;

第十六条
招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。

  (三)按照相互约定制定投标方案的;

招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的。

  (四)相互约定给予未中标的投标人费用补偿的;

必赢娱乐棋牌,第十七条
招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。

  (五)法律、法规、规章规定的其他相互串通投标行为。

第十八条 资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行。

  第十八条
投标人在投标过程中有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定。

  (一)不同投标人的电子投标文件出自同一台电脑的;

第十九条
资格预审结束后,招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。

  (二)不同投标人的投标文件由同一投标人的附属设备打印、复印的;

通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新招标。

  (三)不同投标人的投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的;

第二十条
招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的,应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。

  (四)不同投标人的投标保证金虽然经由投标人自己的基本账户转出,但所需资金均是来自同一单位或者个人的账户的;

第二十一条
招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的,招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,或者投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者15
日的,招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。

  (五)不同投标人编制的投标文件存在两处以上一致性错误的;

第二十二条
潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。

  (六)法律、法规、规章规定的其他视为相互串通投标的行为。

第二十三条
招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚实信用原则,影响资格预审结果或者潜在投标人投标的,依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件或者招标文件后重新招标。

  第十九条 投标人有下列情形之一的,属于投标人弄虚作假骗取中标的行为:

第二十四条
招标人对招标项目划分标段的,应当遵守招标投标法的有关规定,不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。

  (一)由其他单位或者其他单位负责人在自己编制的投标文件上加盖印章或者签字的;

第二十五条
招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。

  (二)项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的;

第二十六条
招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

  (三)投标保证金不是从投标人的账户缴纳的;

依法必须进行招标的项目的境内投标单位,以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。

  (四)资格预审申请文件或者投标文件中有与事实不符的承诺材料的;

招标人不得挪用投标保证金。

  (五)隐瞒招标文件要求提供的信息,或者提供虚假、引人误解的其他信息的;

第二十七条
招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。

  (六)法律、法规、规章规定的其他弄虚作假行为。

接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标,也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。

  第三章 评标和中标

招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

  第二十条
评标委员会由招标人代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会的专家成员应当按照相关规定,从省综合评标专家库中随机抽取确定。

第二十八条 招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。

  省综合评标专家库中缺乏相应的评标专家或者评标专家数量达不到随机抽取数量要求的,招标人可以自行邀请评标专家,但应当优先从国家综合评标专家库中邀请。

第二十九条
招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行招标。

  对城市重要地段、重要景观地区的工程建设项目、建筑功能有特殊要求的公共建筑工程项目,在进行设计方案评标时,招标人可以自行邀请评标专家组成评标委员会。

前款所称暂估价,是指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程、货物、服务的金额。

  第二十一条
评标委员会成员应当严格遵守评标工作纪律,在评标过程中不得擅自与外界联系,不得携带通讯设备等与评标活动无关的物品进入公共资源交易中心的评标场所。

第三十条
对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标。

  评标委员会成员应当主动接受、协助、配合招标投标行政监督部门的监督、管理。

第一阶段,投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议,招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求,编制招标文件。

  第二十二条
评标前,招标人应当组织进行下列评标准备工作,并向评标委员会提供相关信息;采用电子招标投标的,应当使用电子交易系统自动开展评标准备工作:

第二阶段,招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件,投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

  (一)根据招标文件,编制评标使用的相应表格;

招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在第二阶段提出。

  (二)对投标报价进行算术性校核;

第三十一条
招标人终止招标的,应当及时发布公告,或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的,招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用,以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

  (三)以评标标准和方法为依据,列出投标文件相对于招标文件的所有偏差,并进行归类汇总;

第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

  (四)核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:

  招标人应当依据招标文件,采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查,但不对投标文件作出评价。

(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;

  招标人认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容,招标人可以提请评标委员会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。

(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

  评标委员会应当根据招标文件规定,全面、独立评审所有投标文件,并对招标人提供的上述相关信息进行复核,发现错误或者遗漏的,应当进行补正。

(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;

  第二十三条 评标委员会成员对同一事项有不同意见,按照下列程序处理:

(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;

  (一)评标委员会成员分别陈述意见;

(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;

  (二)集体讨论;

(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;

  (三)评标委员会成员表决;

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

  (四)按照少数服从多数原则确定结果。

第三章 投 标

  评标委员会成员的不同意见以及最终处理结果,应当如实记入评标报告。

第三十三条
投标人参加依法必须进行招标的项目的投标,不受地区或者部门的限制,任何单位和个人不得非法干涉。

  第二十四条
投标人有本办法第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定串通投标和弄虚作假的情形的,评标委员会应当否决其投标,并向有关招标投标行政监督部门报告。

第三十四条
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。

  第二十五条
评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告。招标人应当对评标报告进行复核,发现评标委员会未按照招标文件规定评审的,应当向有关招标投标行政监督部门报告。经核查,评标报告遗漏必要的内容或者存在错误的,原评标委员会应当进行复审、补充或者纠正。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

  第二十六条
评标委员会成员不按照招标文件规定的评标标准和方法评标,且拒不按照招标投标行政监督部门的要求改正的,招标人应当及时更换,被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

违反前两款规定的,相关投标均无效。

  第二十七条
招标人在收到评标报告之日起3日内应当在招标公告发布媒介上公示下列事项:

第三十五条
投标人撤回已提交的投标文件,应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。

  (一)评标委员会推荐的中标候选人、投标总价(含暂估价、暂列金额)投标文件提供的类似工程业绩、奖项的具体情况及其排序;

投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金。

  (二)中标候选人资格预审的相关信息;

第三十六条
未通过资格预审的申请人提交的投标文件,以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。

  (三)无效投标文件的投标人和判定依据;

招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况,并存档备查。

  (四)评标委员会对投标报价修正的原因、依据和修正结果;

第三十七条
招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。

  (五)投标人及其拟派项目负责人类似工程业绩、奖项、投标报价、投标报价合理性等得分情况;

招标人接受联合体投标并进行资格预审的,联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效。

  (六)评审技术标的评标委员会成员为各投标人技术标部分的评分情况(评标委员会成员的名单不公布);

联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的,相关投标均无效。

  (七)各投标人的最终总得分;

第三十八条
投标人发生合并、分立、破产等重大变化的,应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的,其投标无效。

  (八)拟定中标人;

第三十九条 禁止投标人相互串通投标。

  (九)法律、法规、规章规定的其他必须公示内容。

有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:

  第二十八条
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。经核实异议成立,原拟定中标人丧失中标资格。招标人重新确定拟中标人的,应当公示。

(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

  第二十九条
中标候选人公示无异议的,招标人发出中标通知书的同时,应当同时公告中标结果。公告内容应当包括:中标人名称、项目负责人姓名、中标价、中标工期、招标人定标原因及依据等。

(二)投标人之间约定中标人;

  第三十条 符合下列情形的,招标人可以采用评定分离方式确定中标人:

(三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

  (一)工程建设项目的设计方案招标;

(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

  (二)工程总承包招标;

(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

  (三)省有关招标投标行政监督部门规定可以采用评定分离方式确定中标人的其他项目。

第四十条 有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:

  第三十一条
采用评定分离方式确定中标人的,评标委员会根据招标文件规定的评标方法和标准对投标文件的价格、技术、质量、品牌,投标人的信用状况和履约能力等因素进行评审后,向招标人推荐一定数量不排序的中标候选人,由招标人根据评标报告和评标委员会推荐的中标候选人,结合项目规模、技术难度等因素,按照规定的决策程序,择优确定中标人。

(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

  招标文件应当对评标委员会推荐中标候选人的方法、数量等作出规定。

(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

  第三十二条
有下列情形之一的,在分析招标失败原因,并采取相应措施后,招标人应当依法重新招标:

(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

  (一)获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人少于3个的;

(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

  (二)资格预审合格的申请人少于3个的;

(五)不同投标人的投标文件相互混装;

  (三)投标人少于3个的;

(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

  (四)招标投标过程中,因项目发生变更,现有招标资格条件无法满足项目工程规模的;

第四十一条 禁止招标人与投标人串通投标。

  (五)评标委员会否决全部投标的;

有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:

  (六)评标委员会认为按照评标办法,无法确定中标候选人或者中标人的。

(一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

  因前款第一项、第二项、第三项原因重新招标且招标人对投标人提出的资格要求不高于法定最低标准和要求,申请人仍少于3人的,招标人应当优先邀请已提交资格预审申请文件的申请人或者已提交投标文件的投标人进行谈判。

(二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

  投标人存在通过资格预审不获取招标文件、无正当理由放弃投标或者中标资格,或者其他违法违规行为造成招标人重新招标的,不得再参加该工程的投标。

(三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

  第四章 监督管理

(四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

  第三十三条
招标投标行政监督部门应当按照法律法规规定,加强对招标投标活动的行政监督,发现招标投标活动存在违法行为的,应当责令暂停招标投标活动,经改正后方可继续。

(五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

  第三十四条
招标投标行政监督部门在处理投诉过程中涉及到专业性或者技术性问题,可以按照下列方式处理:

(六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

  (一)要求原评标委员会复核说明;

第四十二条
使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的,属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

  (二)组织资深专家评审;

投标人有下列情形之一的,属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为:

  (三)组织召开听证会。

(一)使用伪造、变造的许可证件;

  资深专家出具的评审意见可以作为处理投诉的主要依据。

(二)提供虚假的财务状况或者业绩;

  第三十五条
招标人和中标人应当按照招标文件、投标文件、中标通知书签订合同,并严格按照合同约定,自觉履行相关义务,加强合同履约管理。

(三)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;


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