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中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)

3 4月 , 2019  

  第六条
中央企业经营管理有关人员违反规定,未履行或未正确履行职责致使发生本办法第七条至第十七条所列情形,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,应当追究相应责任。

因财务内控缺失或未按照财务内控制度执行,发生资金挪用、侵占、盗取、欺诈等。

  第七十九条
国有参股企业责任追究工作,可参照本办法向国有参股企业股东会提请开展责任追究工作。

中央企业违规经营投资责任追究实施办法

  (三)故意转移、隐匿国有资产或向中介机构提供虚假信息,授意、指使中介机构出具虚假清产核资、财务审计与资产评估等鉴证结果。

本人或与他人共同违反国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定。

  (一)发生一般资产损失的,对直接责任人和主管责任人给予批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉等处理,可以扣减和追索责任认定年度50%以下的绩效年薪。

恶意逃废金融债务。

  (二)在一定时期内多家所属子企业连续集中发生重大资产损失,或造成其他严重不良后果的。

未按规定对应收款项及时追索或采取有效保全措施。

  (二)项目概算未按规定进行审查,严重偏离实际。

未经规定程序或超越权限,直接决定、批准、组织实施重大经济事项。

  (一)未按规定建立企业境外投资管理相关制度,导致境外投资管控缺失。

属于其他有关部门责任追究职责范围的,移送有关部门。

  (七)项目管理混乱,致使建设严重拖期、成本明显高于同类项目。

第十二条 转让产权、上市公司股权、资产等方面的责任追究情形:

  (五)按照国资委要求组织开展有关责任追究工作。

以促进企业改革发展稳定或履行企业经济责任、政治责任、社会责任为目标,且个人没有谋取私利的。

  (七)违反规定开展商品期货、期权等衍生业务。

第六十六条
在重大违规经营投资事项核查工作中,对确有工作需要的,负责核查的部门可请纪检监察机构提供必要支持。

  (一)发生违规违纪违法问题,造成资产损失金额巨大且危及企业生存发展的。

资产损失及其他严重不良后果的情况。

  (三)禁入限制。五年直至终身不得担任国有企业董事、监事、高级管理人员。

第十八条
对中央企业违规经营投资造成的资产损失,在调查核实的基础上,依据有关规定认定资产损失金额,以及对企业、国家和社会等造成的影响。

  (四)指导、监督和检查所属子企业责任追究相关工作。

第十七条
其他违反规定,未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的责任追究情形。

  第四十七条 国资委在责任追究工作中的主要职责:

投资并购过程中授意、指使中介机构或有关单位出具虚假报告。

  第十四条 投资并购方面的责任追究情形:

第十一条 资金管理方面的责任追究情形:

  第五十三条
国资委和中央企业有关人员,对企业违规经营投资等重大违规违纪违法问题,存在应当发现而未发现或发现后敷衍不追、隐匿不报、查处不力等失职渎职行为的,严格依纪依规追究纪律责任;涉嫌犯罪的,移送国家监察机关或司法机关查处。

处置突发事件或紧急情况下,个人或少数人决策,事后及时履行报告程序并得到追认,且不存在故意或重大过失的。

  (二)违反规定以个人名义留存资金、收支结算、开立银行账户等。

第二条
本办法所称中央企业是指国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责的国家出资企业。

  (三)是否属于责任追究范围。

未按规定履行决策和审批程序,擅自签订或变更合同。

  第七十四条
中央企业应在收到处理决定之日起60个工作日内,向国资委报送整改报告及相关材料。

坚持客观公正定责。贯彻落实“三个区分开来”重要要求,结合企业实际情况,调查核实违规行为的事实、性质及其造成的损失和影响,既考虑量的标准也考虑质的不同,认定相关人员责任,保护企业经营管理有关人员干事创业的积极性,恰当公正地处理相关责任人。

  第十九条
资产损失包括直接损失和间接损失。直接损失是与相关人员行为有直接因果关系的损失金额及影响;间接损失是由相关人员行为引发或导致的,除直接损失外、能够确认计量的其他损失金额及影响。

上一级企业有关人员应当承担相应责任的情形包括:

  (五)瞒报、漏报或谎报资产损失的。

第三十条
中央企业有关经营决策机构以集体决策形式作出违规经营投资的决策或实施其他违规经营投资的行为,造成资产损失或其他严重不良后果的,应当承担集体责任,有关成员也应当承担相应责任。

  除上一级企业有关人员外,更高层级企业有关人员也应当承担相应责任的情形包括:

购建项目未按规定招标,干预、规避或操纵招标。

  第六十六条
在重大违规经营投资事项核查工作中,对确有工作需要的,负责核查的部门可请纪检监察机构提供必要支持。

第二十九条
中央企业未按规定和有关工作职责要求组织开展责任追究工作的,对企业负责人及有关人员比照领导责任、主管责任和直接责任进行责任认定。

  (二)属于中央企业责任追究职责范围的,移交和督促相关中央企业进行责任追究。

未按规定建立企业境外投资管理相关制度,导致境外投资管控缺失。

  (六)其他有关责任追究工作。

未按规定履行决策和审批程序。

  (四)未按相关规定执行回避制度。

第十六条 境外经营投资方面的责任追究情形:

  第三十条
中央企业有关经营决策机构以集体决策形式作出违规经营投资的决策或实施其他违规经营投资的行为,造成资产损失或其他严重不良后果的,应当承担集体责任,有关成员也应当承担相应责任。

违反规定从事非主业投资或开展列入负面清单特别监管类的境外投资项目。

  对领导责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度30%-70%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年30%-70%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的其他中长期激励权益、三年内不得参加企业新的中长期激励。

第二十六条
领导责任是指企业主要负责人在其工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或其他严重不良后果应当承担的责任。

  第六十三条
结合中央企业减少或挽回资产损失工作进展情况,可以适时启动责任追究工作。

第四十条
对中央企业经营管理有关人员在企业改革发展中所出现的失误,不属于有令不行、有禁不止、不当谋利、主观故意、独断专行等的,根据有关规定和程序予以容错。有下列情形之一的,可以对违规经营投资相关责任人从轻或减轻处理:

  (三)违反规定开展融资性贸易业务或“空转”“走单”等虚假贸易业务。

第三十一条
对相关责任人的处理方式包括组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送国家监察机关或司法机关等,可以单独使用,也可以合并使用。

  (六)违反规定超发、滥发职工薪酬福利。

违反规定程序或超越权限决定、批准和组织实施重大经营投资事项,或决定、批准和组织实施的重大经营投资事项违反党和国家方针政策、决策部署以及国家有关规定。

  (四)对中央企业存在的共性问题进行专项核查。

有关方面的处理建议和要求等。

  (六)指导、监督和检查中央企业责任追究相关工作。

违反规定以个人名义留存资金、收支结算、开立银行账户等。

  第二章 责任追究范围

对国家有关集团管控的规定未执行或执行不力,致使发生重大资产损失对生产经营、财务状况产生重大影响。

  (一)研究制定本企业责任追究有关制度。

未按规定进行风险评估并采取有效风险防控措施对外投资或承揽境外项目。

生效日期:2018-8-30

认为有必要直接组织开展的所属子企业责任追究工作。

  (三)中央企业报告的。

前款所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。

  第八十二条
本办法自2018年8月30日起施行。《中央企业资产损失责任追究暂行办法》(国资委令第20号)同时废止。

研究制定中央企业责任追究有关制度。

  (三)未按规定履行决策和审批程序擅自投资。

组织处理。包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职等。

  (四)未按规定进行风险评估并采取有效风险防控措施对外投资或承揽境外项目。

第十九条
资产损失包括直接损失和间接损失。直接损失是与相关人员行为有直接因果关系的损失金额及影响;间接损失是由相关人员行为引发或导致的,除直接损失外、能够确认计量的其他损失金额及影响。

  (二)扣减薪酬。扣减和追索绩效年薪或任期激励收入,终止或收回其他中长期激励收益,取消参加中长期激励资格等。

坚持分级分层追责。国资委和中央企业原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限,界定责任追究工作职责,分级组织开展责任追究工作,分别对企业不同层级经营管理人员进行追究处理,形成分级分层、有效衔接、上下贯通的责任追究工作体系。

  (六)擅自变更工程设计、建设内容和追加投资等。

违反本章其他有关规定或存在国家明令禁止的其他境外经营投资行为的。

  (一)组织处理。包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职等。

授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定。

  (三)发生重大资产损失的,对直接责任人和主管责任人给予降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益、不得参加企业新的中长期激励。

所属子企业发生重大违规违纪违法问题,造成重大资产损失且对集团生产经营、财务状况产生重大影响,或造成其他严重不良后果。

  (七)其他应当从重或加重处理的。

实地核查企业实物资产等。

  第二十四条
直接责任是指相关人员在其工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或其他严重不良后果起决定性直接作用时应当承担的责任。

第七十四条
中央企业应在收到处理决定之日起60个工作日内,向国资委报送整改报告及相关材料。

  第五十九条
初步核实的工作一般应于30个工作日内完成,根据工作需要可以适当延长。

第六章 责任追究工作职责

  第六十条
根据初步核实情况,对确有违规违纪违法事实的,按照规定的职责权限和程序进行分类处置。

及时采取有效措施减少、挽回资产损失并消除不良影响的。

  (六)其他应当承担直接责任的行为。

第二十一条
资产损失金额及影响,可根据司法、行政机关等依法出具的书面文件,具有相应资质的会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、专业技术鉴定机构等专业机构出具的专项审计、评估或鉴证报告,以及企业内部证明材料等,进行综合研判认定。

  第二十五条
主管责任是指相关人员在其直接主管(分管)工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或其他严重不良后果应当承担的责任。

项目概算未按规定进行审查,严重偏离实际。

  (三)党和国家方针政策、党章党规党纪、国家法律法规、地方性法规和规章等没有明确限制或禁止的。

对集团重大风险隐患、内控缺陷等问题失察,或虽发现但没有及时报告、处理,造成重大资产损失或其他严重不良后果。

  第三十九条 有下列情形之一的,应当对相关责任人从重或加重处理:

其他有关责任追究工作。

  第二十八条
中央企业违反规定瞒报、漏报或谎报重大资产损失的,对企业主要负责人和分管负责人比照领导责任和主管责任进行责任认定。

未及时采取措施或措施不力导致资产损失或其他严重不良后果扩大的。

  第四十九条 中央企业在责任追究工作中的主要职责:

第二章 责任追究范围

  第六十五条
在核查期间,对相关责任人未支付或兑现的绩效年薪、任期激励收入、中长期激励收益等均应暂停支付或兑现;对有可能影响核查工作顺利开展的相关责任人,可视情况采取停职、调离工作岗位、免职等措施。

第八十条
对发生生产安全、环境污染责任事故和不稳定事件的,按照国家有关规定另行处理。

  第三十八条
中央企业经营管理有关人员违规经营投资未造成资产损失,但造成其他严重不良后果的,经过查证核实和责任认定后,对相关责任人参照本办法予以处理。

未按规定进行可行性研究或风险分析。

  第四十三条
相关责任人已调任、离职或退休的,应当按照本办法给予相应处理。

指导、监督和检查所属子企业责任追究相关工作。

  (一)国有资产监督管理工作中发现的。

第九条 购销管理方面的责任追究情形:

  第三十一条
对相关责任人的处理方式包括组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送国家监察机关或司法机关等,可以单独使用,也可以合并使用。

第三十五条
责任认定年度是指责任追究处理年度。有关责任人在责任追究处理年度无任职或任职不满全年的,按照最近一个完整任职年度执行;若无完整任职年度的,参照处理前实际任职月度执行。

  (七)因财务内控缺失或未按照财务内控制度执行,发生资金挪用、侵占、盗取、欺诈等。

审计、巡视、纪检监察以及其他有关部门移交的。

  第四章 责任认定

第一条
为加强和规范中央企业违规经营投资责任追究工作,进一步完善国有资产监督管理制度,落实国有资产保值增值责任,有效防止国有资产流失,根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》等法律法规和文件,制定本办法。

  (二)组织开展中央企业发生的重大资产损失或产生严重不良后果的较大资产损失,以及涉及中央企业负责人的责任追究工作。

国务院国有资产监督管理委员会主任 肖亚庆2018年7月13日

  (三)投资并购过程中授意、指使中介机构或有关单位出具虚假报告。

属于国资委责任追究职责范围的,由国资委专门责任追究机构组织实施核查工作。

  第八条 风险管理方面的责任追究情形:

第五十六条 国资委专门责任追究机构受理下列企业违规经营投资的问题和线索:

  (二)屡禁不止、顶风违规、影响恶劣的。

主持相关会议讨论或以其他方式研究时,在多数人不同意的情况下,直接决定、批准、组织实施重大经济事项。

  (一)未按规定订立、履行合同,未履行或未正确履行职责致使合同标的价格明显不公允。

第五十三条
国资委和中央企业有关人员,对企业违规经营投资等重大违规违纪违法问题,存在应当发现而未发现或发现后敷衍不追、隐匿不报、查处不力等失职渎职行为的,严格依纪依规追究纪律责任;涉嫌犯罪的,移送国家监察机关或司法机关查处。

  第五十二条
中央企业未按规定和有关工作职责要求组织开展责任追究工作的,国资委依据相关规定,对有关中央企业负责人进行责任追究。

屡禁不止、顶风违规、影响恶劣的。

  (一)坚持依法依规问责。以国家法律法规为准绳,按照国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等,对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的企业经营管理有关人员,严肃追究责任,实行重大决策终身问责。

未按规定对合同标的进行调查论证或风险分析。

  (四)所属子企业发生重大违规违纪违法问题,造成重大资产损失且对集团生产经营、财务状况产生重大影响,或造成其他严重不良后果。

第七十三条
中央企业应当按照整改要求,认真总结吸取教训,制定和落实整改措施,优化业务流程,完善内控体系,堵塞经营管理漏洞,建立健全防范经营投资风险的长效机制。

  (一)与被核查事项有关的人员谈话,形成核查谈话记录,并要求有关人员作出书面说明。

未按规定对企业规章制度、经济合同和重要决策等进行法律审核。

  (五)其他必要的工作措施。

查阅、复制被核查企业的有关文件、会议纪要、资料和账簿、原始凭证等相关材料。

  中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)

多次发生较大、重大资产损失,或造成其他严重不良后果的。

  企业负责人存在以下情形的,应当承担直接责任:

未按规定履行决策和审批程序,决策未充分考虑重大风险因素,未制定风险防范预案。

  (六)未按规定收取国有资产转让价款。

第四十七条 国资委在责任追究工作中的主要职责:

  (四)处置突发事件或紧急情况下,个人或少数人决策,事后及时履行报告程序并得到追认,且不存在故意或重大过失的。

第七十八条
各地区国有资产监督管理机构可以参照本办法,结合实际情况制定本地区责任追究相关制度规定。

  第十六条 境外经营投资方面的责任追究情形:

第十三条 固定资产投资方面的责任追究情形:

  对领导责任人给予调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度70%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年70%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励。

中央企业报告的。

  (三)隐匿应当纳入审计、评估范围的资产,组织提供和披露虚假信息,授意、指使中介机构出具虚假财务审计、资产评估鉴证结果及法律意见书等。

第五十八条 初步核实的主要工作内容包括:

  (一)资产损失频繁发生、金额巨大、后果严重的。

未按规定履行决策和审批程序,或未经授权和超越授权投标。

  (四)纪律处分。由相应的纪检监察机构查处。

《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过,现予公布,自2018年8月30日起施行。

  第七十六条
积极运用信息化手段开展责任追究工作,推进相关数据信息的报送、归集、共享和综合利用,逐步建立违规经营投资损失和责任追究工作信息报送系统、中央企业禁入限制人员信息查询系统等,加大信息化手段在发现问题线索、专项核查、责任追究等方面的运用力度。

涉及中管干部的违规经营投资问题线索,报经中央纪委国家监委同意后,按要求开展有关核查工作。

  (二)查阅、复制被核查企业的有关文件、会议纪要(记录)资料和账簿、原始凭证等相关材料。

第三十四条
对承担集体责任的中央企业有关经营决策机构,给予批评教育、责令书面检查、通报批评等处理;对造成资产损失金额巨大且危及企业生存发展的,或造成其他特别严重不良后果的,按照规定程序予以改组。

  (一)情节轻微的。

内控及风险管理制度未执行或执行不力,对经营投资重大风险未能及时分析、识别、评估、预警、应对和报告。

  (二)财务审计和资产评估违反相关规定。

第六十九条
国资委根据核查工作结果,按照干部管理权限和相关程序对相关责任人追究处理,形成处理决定,送达有关企业及被处理人,并对有关企业提出整改要求。

  (七)违反合同约定提前支付并购价款。

第十五条 改组改制方面的责任追究情形:

  (五)虚列支出套取资金。

对需要中央企业整改的问题,督促企业落实有关整改工作要求。

  (三)认为有必要直接组织开展的中央企业及其所属子企业责任追究工作。

其他应当承担直接责任的行为。

  (一)违反决策和审批程序或超越权限筹集和使用资金。

擅自变更工程设计、建设内容和追加投资等。

  第六章 责任追究工作职责

第七十七条
中央企业应根据本办法,结合本企业实际情况,细化责任追究的范围、资产损失程度划分标准等,研究制定责任追究相关制度规定,并报国资委备案。

  (一)资产损失及其他严重不良后果的情况。

属于中央企业责任追究职责范围的,移交和督促相关中央企业进行责任追究。

  (四)属于其他有关部门责任追究职责范围的,移送有关部门。

移送国家监察机关或司法机关处理。依据国家有关法律规定,移送国家监察机关或司法机关查处。

  第三十三条
中央企业所属子企业发生资产损失,按照本办法应当追究中央企业有关人员责任时,对相关责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度30%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年30%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益、三至五年内不得参加企业新的中长期激励。

违反规定分包等。

  (五)违反规定采取不当经营行为,以及不顾成本和代价进行恶性竞争。

第六十三条
结合中央企业减少或挽回资产损失工作进展情况,可以适时启动责任追究工作。

  (五)违反相关规定和公开公平交易原则,低价转让企业产权、上市公司股权和资产等。

第七章 责任追究工作程序

  (三)强迫、唆使他人违规造成资产损失或其他严重不良后果的。

第八十二条
本办法自2018年8月30日起施行。《中央企业资产损失责任追究暂行办法》同时废止。

  第四条 责任追究工作应当遵循以下原则:

未按规定履行内控及风险管理制度建设职责,导致内控及风险管理制度缺失,内控流程存在重大缺陷。

  第二条
本办法所称中央企业是指国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)代表国务院履行出资人职责的国家出资企业。

第二十五条
主管责任是指相关人员在其直接主管工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或其他严重不良后果应当承担的责任。

  第三十五条
责任认定年度是指责任追究处理年度。有关责任人在责任追究处理年度无任职或任职不满全年的,按照最近一个完整任职年度执行;若无完整任职年度的,参照处理前实际任职月度(不超过12个月)执行。

第二十四条
直接责任是指相关人员在其工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或其他严重不良后果起决定性直接作用时应当承担的责任。

  (六)违反本章其他有关规定或存在国家明令禁止的其他境外经营投资行为的。

按照国资委要求组织开展有关责任追究工作。

  (二)坚持客观公正定责。贯彻落实“三个区分开来”重要要求,结合企业实际情况,调查核实违规行为的事实、性质及其造成的损失和影响,既考虑量的标准也考虑质的不同,认定相关人员责任,保护企业经营管理有关人员干事创业的积极性,恰当公正地处理相关责任人。

第四十四条
相关责任人在责任认定年度已不在本企业领取绩效年薪的,按离职前一年度全部绩效年薪及前三年任期激励收入总和计算,参照本办法有关规定追索扣回其薪酬。

  (一)未按规定履行决策和审批程序或超越授权范围转让。

违反规定开展列入负面清单的投资项目。

  第七十五条
国资委和中央企业应当按照国家有关信息公开规定,逐步向社会公开违规经营投资核查处理情况和有关整改情况等,接受社会监督。

违反规定集资、发行股票或债券、捐赠、担保、委托理财、拆借资金或开立信用证、办理银行票据等。

  第五十六条
国资委专门责任追究机构受理下列企业违规经营投资的问题和线索:

违反规定开展列入负面清单的投资项目。

  第八十一条 本办法由国资委负责解释。

第二十三条
中央企业经营管理有关人员任职期间违反规定,未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的,应当追究其相应责任。违规经营投资责任根据工作职责划分为直接责任、主管责任和领导责任。

  第四十八条
国资委内设专门责任追究机构,受理有关方面按规定程序移交的中央企业及其所属子企业违规经营投资的有关问题和线索,初步核实后进行分类处置,并采取督办、联合核查、专项核查等方式组织开展有关核查工作,认定相关人员责任,研究提出处理的意见建议,督促企业整改落实。

党和国家方针政策、党章党规党纪、国家法律法规、地方性法规和规章等没有明确限制或禁止的。

  (三)未经规定程序或超越权限,直接决定、批准、组织实施重大经济事项。

认为有必要直接组织开展的中央企业及其所属子企业责任追究工作。

  第五十四条
开展中央企业责任追究工作一般应当遵循受理、初步核实、分类处置、核查、处理和整改等程序。

外部环境和项目本身情况发生重大变化,未按规定及时调整投资方案并采取止损措施。

  (五)对需要中央企业整改的问题,督促企业落实有关整改工作要求。

第五十九条
初步核实的工作一般应于30个工作日内完成,根据工作需要可以适当延长。

  第四十一条
对于违规经营投资有关责任人应当给予批评教育、责令书面检查、通报批评或诫勉处理,但是具有本办法第四十条规定的情形之一的,可以免除处理。

扣减薪酬。扣减和追索绩效年薪或任期激励收入,终止或收回其他中长期激励收益,取消参加中长期激励资格等。

  第四十二条
对违规经营投资有关责任人减轻或免除处理,须由作出处理决定的上一级企业或国资委批准。

其他可以从轻或减轻处理的。

发布日期:2018-7-13

违反规定提供赊销信用、资质、担保或预付款项,利用业务预付或物资交易等方式变相融资或投资。

  (四)坚持惩治教育和制度建设相结合。在对违规经营投资相关责任人严肃问责的同时,加大典型案例总结和通报力度,加强警示教育,发挥震慑作用,推动中央企业不断完善规章制度,堵塞经营管理漏洞,提高经营管理水平,实现国有资产保值增值。

第十四条 投资并购方面的责任追究情形:

  第四十四条
相关责任人在责任认定年度已不在本企业领取绩效年薪的,按离职前一年度全部绩效年薪及前三年任期激励收入总和计算,参照本办法有关规定追索扣回其薪酬。

将按有关法律法规制度应作为第一责任人的事项、签订的有关目标责任事项或应当履行的其他重要职责,授权其他领导人员决策且决策不当或决策失误等。

  (四)未按规定履行决策和审批程序,擅自签订或变更合同。

涉嫌犯罪的问题和线索,移送国家监察机关或司法机关。

  前款所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。

违反合同约定超计价、超进度付款。

  第十条 工程承包建设方面的责任追究情形:

国有资产监督管理工作中发现的。

  (四)其他有关违规经营投资的问题和线索。

发生重大资产损失的,对直接责任人和主管责任人给予降职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度前三年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定年度前三年的全部中长期激励收益、不得参加企业新的中长期激励。

责任编辑:winema

工程以及与工程建设有关的货物、服务未按规定招标或规避招标。

  (五)外部环境和项目本身情况发生重大变化,未按规定及时调整投资方案并采取止损措施。

主动反映资产损失情况,积极配合责任追究工作的,或主动检举其他造成资产损失相关人员,查证属实的。

  第五十五条
受理有关方面按规定程序移交的违规经营投资问题和线索,并进行有关证据、材料的收集、整理和分析工作。

违反相关规定和公开公平交易原则,低价转让企业产权、上市公司股权和资产等。

  第二十六条
领导责任是指企业主要负责人在其工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或其他严重不良后果应当承担的责任。

未按规定进行招标或未执行招标结果。

  (八)投资并购后未按有关工作方案开展整合,致使对标的企业管理失控。

第七十六条
积极运用信息化手段开展责任追究工作,推进相关数据信息的报送、归集、共享和综合利用,逐步建立违规经营投资损失和责任追究工作信息报送系统、中央企业禁入限制人员信息查询系统等,加大信息化手段在发现问题线索、专项核查、责任追究等方面的运用力度。

  第三条
本办法所称违规经营投资责任追究(以下简称责任追究)是指中央企业经营管理有关人员违反规定,未履行或未正确履行职责,在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果,经调查核实和责任认定,对相关责任人进行处理的工作。

其他有关违规经营投资的问题和线索。


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