必赢律法

扬州市村经济合作社组织暂行办法

12 4月 , 2019  

  第二十九条
农村集体经济组织应当加强债权债务管理,严格控制债务规模,定期向本集体经济组织成员公开债权债务情况。

(四)符合法律法规规章和国家、省、市及本社章程有关规定的其他人员。

  (五)法律、法规规定需要进行农村集体资产评估的其他情形。

第十二条
设立村经济合作社,应当召开由全体设立人参加的设立大会或设立人代表大会。设立时符合本社成员条件的人为设立人。

  (四)因农村集体经济组织解散需要处置农村集体资产的;

集体经营性净资产份额出资方案应当包括清产核资、股权设置、成员界定及股份量化等内容。

  (三)不按照规定进行资产登记、资产评估、建立财务会计及其档案管理制度的;

第五条
村经济合作社应当遵守法律法规和章程,尊重和维护成员、村内其他经济组织的合法权益。

  (三)农村集体经济组织股份合作制改革方案、土地承包方案、农村集体经济组织成员确认方案;

设立人代表大会的代表人数不得低于设立人总数的百分之十;设立人超过一千人的,设立人代表人数占设立人总数的比例可以适当降低,但设立人代表人数不得低于一百人。设立人代表大会可以行使设立大会的职权。

  县级以上地方人民政府应当加强农村产权流转交易市场建设,建立健全市场管理制度和交易规则,对市场运行、服务规范、中介行为、纠纷调处、收费标准等作出具体规定。支持和监督资产评估、担保、公证等中介机构参与农村产权交易服务。

(六)符合法律法规规章和国家、省、市及本社章程有关规定的其他人员。

  第二十二条
农村集体经济组织应当定期开展集体资产清产核资工作,重点清查经营性资产、未承包到户的资源性资产以及现金、债权债务等,如实登记资产存量以及变动情况,建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度,实行动态管理,做到资产明晰、账实相符。

成员代表大会按照章程规定可以行使成员大会的部分或者全部职权。

  第八章 附则

(二)享有对本社集体资产承包经营的权利;

  (六)原户口在本集体经济组织所在村(社区)的服刑人员;

第三十五条 本办法自2012年1月1日起施行。

  (八)重大的集体资产产权变更;

(一)应当享有农村土地承包经营权的成员;

  (一)依法属于集体所有的土地和森林、山岭、荒地、滩涂、水域等资源性资产;

第十七条 因下列原因之一户籍关系迁出本村或者被注销的,应当保留成员资格:

  第一章 总则

村经济合作社合并、分立或者终止时,应当依法清理债权债务,并到工商行政管理部门办理相关的变更、注销手续。

  第十八条 下列农村居民,一般应当确认为本集体经济组织成员:

(五)法律法规规章和章程规定的其他权利。

  (二)集体所有的用于生产经营的建筑物、构筑物、设施设备、库存物品、各种货币资产、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产;

(七)财务管理和盈余分配、亏损处理;

  县级农村集体资产主管部门应当对农村集体经济组织的债务规模设置警戒线;乡镇人民政府应当按照警戒线标准,根据农村集体经济组织的经营管理需要和债务偿还能力,对农村集体经济组织及其成员发布预警信息,提示债务超过警戒线可能造成的风险。

(八)章程修改程序;

  财政资金项目有特殊规定的,从其规定。

(三)成员资格取得、保留及丧失条件;

  第七章 法律责任

发文标题:扬州市村经济合作社组织暂行办法

  第七条
设立农村集体经济组织,在农村基层党组织领导下,可以由村民委员会成立工作组,制定设立方案,拟订章程草案,在乡镇人民政府指导监督下组织实施。

第二十六条
村经济合作社成员大会选举和表决,实行一人一票制,成员各享有一票的基本表决权。

  县级人民政府可以制定县域范围内成员身份确认的指导性意见,明确成员身份确认的必要程序和标准。

(一)遵守本社章程;

  农村集体资产评估结果应当向本集体经济组织成员公示,公示时间不少于十五日。

(三)有符合本办法规定的组织机构;

  第三条 农村集体资产受法律保护,任何单位和个人不得侵害。

第二十五条 成员大会行使下列职权:

  (五)债权债务清理完毕;

(五)组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则;

  本条例所称农村集体经济组织,是指村集体成员以生产资料集体所有制为基础建立的社区性合作经济组织。

第三条
本市行政区域内村经济合作社的设立、分立、合并、运行、终止活动,适用本办法。

  江苏省农村集体资产管理条例

(四)因成员依法收养落户的;

  (一)本集体经济组织所有的土地全部被征收;

设立人超过一百五十人的,可以召开设立人代表大会。设立人代表可由村民按每五户至十五户推选一名或由各村民小组推选。

  第一条
为了规范农村集体资产管理,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,促进农村集体经济发展和乡村振兴,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

(三)审议其他重大事项。

  第五十五条
财政资金投入农村集体经济组织形成的经营性资产归农村集体经济组织所有,在股份合作制改革时可以纳入折股量化的资产范围。

(二)听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告;

  第二十五条 农村集体资产实行分类管理。

第四条
村经济合作社依法代表全体成员行使集体财产所有权,享有独立进行经济活动的自主权。尚未设立村经济合作社的,村集体财产所有权暂由村民委员会行使。村集体所有的财产受法律保护,任何单位和个人不得侵占、私分、挪用和破坏。

  第三十条 农村集体资产经营收益归本集体经济组织成员集体所有。

发布日期:2011-11-29

  第八条
农村集体经济组织章程应当符合宪法、法律、法规和国家政策,不得有侵犯农村集体经济组织成员的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。制定以及修改通过的章程应当报乡镇人民政府备案。

(十)公告事项及发布方式;

生效日期:2018-10-1

第十三条 村经济合作社章程应当符合法律法规的规定。章程应当载明下列事项:

  (七)法律、法规、规章和章程规定的应当确认为集体经济组织成员的其他人员。

(四)法律法规规章和章程规定的其他义务。

  2018年5月31日

(五)执行成员大会或成员代表大会通过的决议。

  第三十一条 农村集体资产流转交易应当进入农村产权流转交易市场。

第二十九条 执行监事(监事会)行使下列职权:

  农户家庭的股份总额一般不随户内人口增减而调整。

第十条 设立村经济合作社应当具备下列条件:

  第五十九条
农村集体经济组织的理事、监事、管理人员以及代行农村集体资产管理职能的村民委员会成员违反本条例规定,有下列情形之一的,由县级以上农村集体资产主管部门或者乡镇人民政府责令限期改正;造成损失的,由负有责任的人员依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)通过本社章程;

  (四)根据国家移民政策,户口迁入本集体经济组织所在村(社区)的人员;

第三十三条
任何单位和个人侵占、截留、私分、挪用、破坏村经济合作社财产,或违规向村经济合作社收费、集资、罚款、摊派的,由县级以上农村经营管理部门依法查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十八条
农村集体资产由农村集体经济组织直接经营的,应当明确经营管理责任人的责任和经营目标,确定决策机制、监管机制和收益分配制度,并向本集体经济组织成员公开。

(一)十八周岁以上未被剥夺政治权利的成员享有选举权、被选举权和表决权;

  第六条
省、设区的市、县(市、区)农村集体资产主管部门依照有关法律、法规的规定,负责本行政区域内农村集体资产管理工作的指导、协调、服务和监督。

第八条
县级以上人民政府应当组织本级农村经营管理部门和其他有关部门及单位,依照有关法律、法规的规定,依据各自职责,在资金、税收、用地、交通、供水、供电等方面制定具体措施予以扶持,并为其提供必要的公共服务。

  (五)经济发展规划、生产经营计划、基本建设投资计划、年度财务预决算、收益分配方案;

执行日期:2012-1-1

  辖有村、涉农社区的街道办事处,行使前款规定的乡镇人民政府职能。

第三十四条 村经济合作社示范章程,由市农村经营管理部门拟定,供各地参考。

  第四十三条
村(社区)股份经济合作社章程除载明本条例第八条所列各事项外,还应当载明股份设置及量化配置、单个农户家庭持有股份的最高比例、治理结构及制度、股份权能、股份转让办法等事项。

(九)解散事由和清算办法;

  第二条 本省行政区域内村集体资产的管理,适用本条例。

(三)选举、罢免理事长、理事、执行监事或监事会成员;

  (四)集体土地征收或者征用补偿费等资金的分配方案、留用地使用方案;

(一)修改章程;

  第六章 保障监督

(五)政策性移民落户的;

  第五章 股份合作

(三)监督理事会的职责履行及日常工作;

  第五十一条
农村集体经济组织应当及时整改审计发现的问题。乡镇人民政府和县级农村集体资产主管部门应当督促农村集体经济组织进行整改。

第十五条
村经济合作社合并、分立、终止的,应当经成员大会或成员代表大会表决权总数的三分之二以上通过,报乡镇人民政府核准,并报县级农村经营管理部门备案。

  (三)承包、租赁、转让等合同的签订和履行;

(四)享有民主监督管理的权利;

  第六十三条 本条例自2018年10月1日起施行。

(三)享有本社章程和成员大会或成员代表大会决定的生产生活服务、盈余分配、土地征收征用补偿费分配、宅基地使用和各项福利的权利;

  第五十三条
农村集体土地依法被征收为国有土地的,作出征收决定的人民政府除依照法律、法规规定的标准给予补偿外,有条件的地方可以按照被征收土地面积的一定比例,为被征地村安排集体经济发展留用地,或者以留用地指标折算为集体经济发展资金。具体办法由设区的市人民政府制定。

(二)业务范围;

  (二)资产、负债、损益和收益分配;

第六条
村经济合作社应当接受乡镇人民政府(包括涉农的街道办事处,下同)的监督,协助和配合村民委员会工作,为村级组织履职提供必要的经费,合理安排村公共事务和公益事业所需的资金。

  (四)行使经营管理职责时不依照章程或者未履行民主决策程序的;

第二十条 成员依法享有下列权利:

  (九)收益分配制度;

第二十一条 成员应当承担下列义务:

  对集体土地等资源性资产实行确权登记颁证,明晰集体所有权、农户土地承包经营权和宅基地使用权。

(六)批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案,监督财务管理工作;

  农村集体经济组织应当根据农户家庭以及成员变动情况,定期对成员名册进行变更并上报备案。

二O一一年十一月二十九日

  (九)章程规定的其他事项。

执行监事(监事会)是成员大会的监督机构,对成员大会负责。执行监事、监事会成员由成员大会从本社成员中选举产生,依照有关法律、法规和章程的规定行使职权。

  第三十二条
农村产权流转交易市场应当建立健全业务受理、信息发布、交易签约、交易(合同)鉴证、档案管理等制度,确保产权交易公开、公平、规范。

(三)被判处徒刑的服刑人员;

  第三十九条
农村集体经济组织应当加强对集体资金的管理。农村集体资产的承包费和租金、出售农村集体资产回收的资金、村集体的投资收益等,应当及时入账。

第二十八条 理事长(理事会)行使下列职权:

  理事会成员一般应当在本集体经济组织成员中选举产生。

第十六条 户籍在本村,符合下列条件之一的,为本社成员:

  第九条
农村集体经济组织应当按照国家有关规定,在县级农村集体资产主管部门申请注册登记,获取组织登记证书,并办理银行开户等相关手续,依法开展经营管理活动。

县(市、区)工商行政管理部门是本行政区域内村经济合作社的登记管理部门,负责村经济合作社的登记管理工作。

  (四)成员身份取得、保留、丧失的条件和程序;

《扬州市村经济合作社组织暂行办法》已于2011年11月21日经市政府第50次常务会议讨论通过,现予公布,自2012年1月1日起施行。

  (四)集体所有的其他有形和无形资产。

市长:

  (十)合并、分立、解散事宜;

(七)章程规定的其他职权。

  前款规定以外的人员,符合章程规定的条件,经本集体经济组织成员(代表)大会表决通过,可以成为本集体经济组织成员。

(四)有符合本办法规定的名称和章程确定的住所;

  第四十九条
农村集体经济组织审计工作应当依法接受县级以上农村集体资产主管部门和审计机关的业务指导和监督。

(五)有符合章程规定的成员出资。

  第十一条
农村集体经济组织内的下列事项,应当提交成员(代表)大会讨论决定:

(三)与本社成员有合法婚姻关系落户的;

  农村集体经济组织通过接受政府拨款、减免税费和社会捐赠等途径所形成的资产,属于农村集体资产。

(二)父母双方或者一方为本社成员的;

  第八章 附则

第十八条
除本条例第十六条、第十七条规定以外的人员,履行村经济合作社章程规定义务,经本社成员大会或成员代表大会表决权总数的三分之二以上通过的,可以成为本社成员或者保留本社成员资格。

  第十条
农村集体经济组织的组织机构由成员大会或者成员代表大会、理事会、监事会组成。

(四)拟订本社财务管理制度、财务预决算方案、资产经营方案和盈余分配方案;

  (五)成员权利与义务;

(五)讨论决定重大财产处置、投融资、担保和生产经营活动中的其他重大事项;

  (三)资产情况;

第二条
本办法所称的村经济合作社,是指在农村双层经营体制下,自愿联合、集体所有、合作经营、民主管理、服务成员的社区性农村经济组织。

  第四十四条
原农村集体经济组织改为村(社区)股份经济合作社的,原农村集体经济组织成员为股份经济合作社当然的成员,自然享有各项权利,承担相应义务。

村经济合作社成员超过一百五十人的,可以按照章程规定设立成员代表大会,其代表人数不得低于成员总数的百分之十;成员超过一千人的,其代表人数占成员总数的比例可以适当降低,但代表人数不得低于一百人。

  (二)农村集体经济组织的合并、分立、解散;

第一条
为建立健全村级集体经济组织,稳定和完善农村家庭承包经营和集体统一经营相结合的双层经营体制,维护农村集体经济组织及其成员的合法权益,促进农村集体经济发展,推进社会主义新农村建设,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《江苏省农民专业合作社条例》、《江苏省农村集体资产管理办法》等有关法律法规规章,结合本市实际,制定本办法。

  第四条
农村集体经济组织代表集体对依法属于本集体所有的资产行使占有、使用、收益和处分的权利,管理集体资产,开发集体资源,发展集体经济,服务集体成员。

文号:扬州市人民政府令第79号

  (六)组织机构及其议事规则;

(一)召集、主持成员大会或成员代表大会,负责日常社务管理工作;

  县级以上地方人民政府相关部门依据各自职责,对农村集体资产的管理、经营给予指导、扶持和服务,并依法开展监管。

(三)维护本社的合法权益;

  (一)财务管理制度的执行;

理事会议、监事会议的表决,实行一人一票制。

发布日期:2018-5-31

(一)有符合本办法规定的成员;

  农村集体经济组织应当年初公布财务收支计划,按月或者按季度公布各项收入、支出情况,年终公布经营管理、债权债务以及收益分配等情况。发生重大财务事项的,应当自重大财务事项发生之日起五日内向本集体经济组织成员公布。重大财务事项的标准由县级农村集体资产主管部门确定。

(四)听取、审查理事会和监事会工作报告,撤销或者改变理事会作出的不适当决定;

  (五)向有关部门提供的财务报告等材料中,作虚假记载或者隐瞒重要事实的;

(十一)需要规定的其他事项。

  (九)县级以上地方人民政府及其审计机关指定的其他审计事项。

(一)监督本社章程的执行;

  第四章 财务管理

村民委员会应当尊重和支持村经济合作社依法独立进行经济活动的自主权,保障村经济合作社及其成员的合法权益。

  (十一)章程修改程序;

(三)组织重大投资项目可行性论证并提出投资决策方案;

  第十三条
成员(代表)大会会议表决事项可以采用纸质或者手机信息、电子邮件等方式实名投票,表决结果应当向全体成员公布。

设立大会行使下列职权:

  第二十条
农村集体经济组织成员对农村集体资产及其经营管理依法享有知情权、表决权、收益权、监督权等权利。

发文单位:扬州市人民政府

  第四十条
农村集体经济组织应当建立财务会计档案管理制度,保证财务会计资料的完整与真实。会计人员调整的,应当及时移交财务会计资料和财务印章。

扬州市村经济合作社组织暂行办法

  (二)强制农村集体经济组织捐助;

设立村经济合作社应向登记机关提交经本村村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意的量化到成员名下的集体经营性净资产份额出资方案或经乡镇以上农村经营管理部门核准的货币出资证明。

  第五十四条 农村集体经济组织享受国家和省规定的税费优惠。

乡镇人民政府受市、县(市、区)农村经营管理部门的委托,具体负责村经济合作社设立、选举、运行、终止的指导和服务工作。

  第三十三条
有下列情形之一,需要确定农村集体资产价值的,应当进行评估:

理事长(理事会)是成员大会的执行机构,对成员大会负责。理事长、理事会成员由成员大会从本社成员中选举产生,依照有关法律、法规和章程的规定行使职权。理事长为法定代表人。

  第三十四条
农村集体资产评估应当委托具有资质的资产评估机构进行。对金额较小的农村集体资产评估,可以适当简化标准和程序,具体办法由县级农村集体资产主管部门制定。

第十一条
村经济合作社成员以量化到其名下的村集体经营性净资产份额作为主要出资方式,也可以以货币出资。

  第五十条
县级农村集体资产主管部门、乡镇人民政府负责组织审计人员或者委托有资质的第三方审计机构对辖区内的农村集体经济组织进行审计。审计的主要事项应当包括:

(四)成员的权利和义务;

  (二)低价处置、侵占、损害农村集体资产的;

第十九条
村经济合作社应当编制成员名册,经公示无异议或者异议不成立的,报乡镇人民政府和县级农村经营管理部门备案。

  第二十一条 下列资产属于农村集体资产:

(二)执行本社各项决议;

  (三)因合法的婚姻、收养关系,户口迁入本集体经济组织所在村(社区)的人员;

(二)拟订本社经济发展规划、生产经营计划和集体资产经营管理方案;

  调整农村集体资产权属和处置农村集体资产,不得损害农村集体经济组织及其成员的合法权益。

第二十二条 成员大会是村经济合作社的权力机构,依照本办法和章程行使职权。

  第十七条
农村集体经济组织成员身份确认应当按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、资格唯一、群众认可、公开透明的原则,根据章程规定,统筹考虑户籍、农村土地承包关系、对集体积累的贡献、生产生活情况等因素,由农村集体经济组织民主讨论决定。

第二十七条
成员大会或成员代表大会决定的事项,不得与法律法规和国家政策相抵触,不得侵犯成员人身权利、民主权利和合法的财产权利。

  第二十六条
农村集体经济组织应当建立和完善农村集体资产经营管理、资产保值增值、责任考核和风险控制等制度。

第三十二条
村经济合作社及成员合法权益受到侵害时,各级人民政府应当依法处理;当事人可以申请人民调解组织调解,也可以依法向人民法院起诉。

  (八)各级财政转移支付资金的使用和发放;

(一)解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的初级士官;

  农村集体经济组织开展经济业务取得的原始凭证,应当是合法有效的票据。

(二)选举产生理事长、理事、执行监事或者监事会成员;

  (二)转让农村集体资产的;

第十四条
符合本办法设立条件的村经济合作社可以向工商行政管理部门申请登记注册,取得农民专业合作社法人资格。

  乡镇集体资产、组集体资产的管理,参照本条例执行。

第三十条
村经济合作社参照执行《村集体经济组织会计制度》,并遵守有关财经法律法规。村经济合作社应当委托乡镇(街道)农村经营管理部门代理会计核算业务,但不得改变其资产所有权、使用权、审批权和收益权。

  第六十一条
村行政建制合并后,原农村集体经济组织未合并的,适用本条例。

第二十三条 理事长、理事会成员、经理、财务会计人员不得兼任监事。

  第十二条
成员(代表)大会会议每年召开一次,由理事会召集,理事长主持。经十分之一以上的成员(代表)三分之一以上的理事或者监事会提议,应当召开成员(代表)大会临时会议。

(二)全日制大、中专学校的在校学生;

  (七)多头开户的;

(四)审查本社财务并向成员公布审查情况。

  (三)向农村集体经济组织摊派;

(一)名称和住所;

  有条件的地方应当运用信息化等多种手段,方便农村集体经济组织成员行使权利、履行义务。

(六)成员的出资方式、出资额;


相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图