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山西省太原市人民政府办公厅转发市环保局关于《2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》的通知必赢娱乐棋牌

12 6月 , 2019  

发文单位:山西省太原市人民政府办公厅

发文标题:山西省太原市人民政府办公厅转发市环保局关于《2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》的通知

文  号:并政办发〔2008〕61号

发文单位:山西省太原市人民政府办公厅

发布日期:2008-8-18

文号:并政办发〔2008〕61号

执行日期:2008-8-18

发布日期:2008-8-18

生效日期:1900-1-1

执行日期:2008-8-18

各县(市、区)人民政府,三区管委会,各有关单位:

生效日期:1900-1-1

  市环保局关于《2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》已经市政府领导同意,现转发给你们,请按照执行。

各县(市、区)人民政府,三区管委会,各有关单位:

  二○○八年八月十八日

  市环保局关于《2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》已经市政府领导同意,现转发给你们,请按照执行。

  2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案

  二○○八年八月十八日

  市环保局

  2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案

  为确保我市环境保护和节能减排任务顺利完成,保障人民群众环境权益,根据国家和省政府要求,我市将于7月-11月继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称环保专项行动)。现制定实施方案如下:

  市环保局

  一、指导思想 

  为确保我市环境保护和节能减排任务顺利完成,保障人民群众环境权益,根据国家和省政府要求,我市将于7月-11月继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称环保专项行动)。现制定实施方案如下:

  在前五年环保专项行动取得阶段性成效的基础上,进一步加大环境执法力度,以巩固整治成效为目标,集中开展后督察为手段,促进重点流域、重点区域、重点行业污染问题的解决,实现主要污染物减排达标。

  一、指导思想 

  二、工作重点及要求

  在前五年环保专项行动取得阶段性成效的基础上,进一步加大环境执法力度,以巩固整治成效为目标,集中开展后督察为手段,促进重点流域、重点区域、重点行业污染问题的解决,实现主要污染物减排达标。

  (一)对环保专项行动开展以来查处的环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况进行集中检查

  二、工作重点及要求

  1.2005年以来,各级政府及其有关部门挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况。重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施落实情况。确保各地挂牌督办的环境违法案件查处到位、整改到位、责任追究到位。

  (一)对环保专项行动开展以来查处的环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况进行集中检查

  2.2006年以来饮用水水源保护区专项整治各项措施落实情况。重点检查县以上城镇饮用水水源保护区内违法建设项目取缔关闭措施落实情况。各地要以整治影响饮用水源水质的污染问题为重点开展后督察工作,确保县以上城镇饮用水水源水质主要指标100%达标。

  1.2005年以来,各级政府及其有关部门挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况。重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施落实情况。确保各地挂牌督办的环境违法案件查处到位、整改到位、责任追究到位。

  3.2007年造纸行业专项整治各项措施落实情况。重点检查被取缔关闭的造纸企业或生产线停电、停水、设备拆除等措施落实情况。坚决淘汰不能稳定达标排放的环境违法企业,防止死灰复燃和落后淘汰工艺、设备的转移,巩固COD减排成效。

  2.2006年以来饮用水水源保护区专项整治各项措施落实情况。重点检查县以上城镇饮用水水源保护区内违法建设项目取缔关闭措施落实情况。各地要以整治影响饮用水源水质的污染问题为重点开展后督察工作,确保县以上城镇饮用水水源水质主要指标100%达标。

  4.县级环保专项行动领导组对本级政府及有关部门挂牌督办案件及饮用水源、造纸行业专项整治措施落实情况逐一进行现场检查,接受市环保专项行动领导组的抽查。抽查面不低于60%.

  3.2007年造纸行业专项整治各项措施落实情况。重点检查被取缔关闭的造纸企业或生产线停电、停水、设备拆除等措施落实情况。坚决淘汰不能稳定达标排放的环境违法企业,防止死灰复燃和落后淘汰工艺、设备的转移,巩固COD减排成效。

  5.对逾期未落实挂牌督办措施、尤其是未按要求取缔关闭的违法企业案件,一律由政府及有关部门重新挂牌督办,查清原因,依法追究责任。对逾期未完成挂牌督办案件总数10%以上的县(市、区)实行新建项目环境影响评价区域限批。

  4.县级环保专项行动领导组对本级政府及有关部门挂牌督办案件及饮用水源、造纸行业专项整治措施落实情况逐一进行现场检查,接受市环保专项行动领导组的抽查。抽查面不低于60%.

  6.切实加强停产整治、限期治理企业后督察工作。对于已经完成整治的在一年内进行重点监管,加大监督性监测和现场检查频次,确保稳定达标排放;对逾期未按要求完成限期治理的企业,一律提请政府责令关闭。

  5.对逾期未落实挂牌督办措施、尤其是未按要求取缔关闭的违法企业案件,一律由政府及有关部门重新挂牌督办,查清原因,依法追究责任。对逾期未完成挂牌督办案件总数10%以上的县(市、区)实行新建项目环境影响评价区域限批。

  (二)对城镇生活污水处理厂和垃圾填埋场等重点行业进行全面检查,集中整治环境违法行为

  6.切实加强停产整治、限期治理企业后督察工作。对于已经完成整治的在一年内进行重点监管,加大监督性监测和现场检查频次,确保稳定达标排放;对逾期未按要求完成限期治理的企业,一律提请政府责令关闭。

  1.查清城镇污水处理厂及其配套管网建设基本情况,包括进出水水质、处理水量、主要污染物去除情况、污泥处置情况和在线监控设施安装运行等情况。建立环境监管档案,完善监管办法,落实监管责任。实施信息报告制度,加强对污水处理厂进出水水量、水质和污泥处置的动态管理。落实污水处理收费政策,多渠道筹措资金,统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网,提高收集率和处理率。严厉查处超标排污、直接排污和污泥不按规定处理造成二次污染等行为。

  (二)对城镇生活污水处理厂和垃圾填埋场等重点行业进行全面检查,集中整治环境违法行为

  2.
自建成至今不能正常运行的城镇污水处理厂,由市政府及有关部门实行挂牌督办、综合整治,限期解决;建成一年以上运行负荷达不到设计能力的60%、污水直排外环境的,限期整改,并通报批评。整改期间,暂缓审批建设项目环境影响评价文件。城镇污水处理厂超标排污、未对污泥进行无害化处理、拒报或谎报排污申报登记及运行情况、未安装自动监测设备或按规定未与环保和建设部门联网的,依照《水污染防治法》规定对运营单位进行处罚;不正常运营污水处理设施造成污染事故且后果严重的,依法追究运营单位、管理部门及相关责任人的法律责任。

  1.查清城镇污水处理厂及其配套管网建设基本情况,包括进出水水质、处理水量、主要污染物去除情况、污泥处置情况和在线监控设施安装运行等情况。建立环境监管档案,完善监管办法,落实监管责任。实施信息报告制度,加强对污水处理厂进出水水量、水质和污泥处置的动态管理。落实污水处理收费政策,多渠道筹措资金,统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网,提高收集率和处理率。严厉查处超标排污、直接排污和污泥不按规定处理造成二次污染等行为。

  3.查清已建成生活垃圾填埋场实际运行情况,包括生活垃圾填埋场填埋量、雨污分流情况、防渗措施、渗滤液处理设施运行情况及地下水监测情况。重点是渗滤液产生和排放情况。

  2.
自建成至今不能正常运行的城镇污水处理厂,由市政府及有关部门实行挂牌督办、综合整治,限期解决;建成一年以上运行负荷达不到设计能力的60%、污水直排外环境的,限期整改,并通报批评。整改期间,暂缓审批建设项目环境影响评价文件。城镇污水处理厂超标排污、未对污泥进行无害化处理、拒报或谎报排污申报登记及运行情况、未安装自动监测设备或按规定未与环保和建设部门联网的,依照《水污染防治法》规定对运营单位进行处罚;不正常运营污水处理设施造成污染事故且后果严重的,依法追究运营单位、管理部门及相关责任人的法律责任。

  4.对不符合规范要求的生活垃圾填埋场,责令限期整改;垃圾渗滤液未经处理直接排放、处理不达标的,依法对运营单位进行处罚。加强对已封场垃圾填埋场的环境监管,确保环境污染治理设施正常运行。对电力、钢铁行业脱硫设施、化工行业污染治理设施运行情况进行监管,着力解决环境安全隐患整改中存在的问题,防范环境突发事件发生。

  3.查清已建成生活垃圾填埋场实际运行情况,包括生活垃圾填埋场填埋量、雨污分流情况、防渗措施、渗滤液处理设施运行情况及地下水监测情况。重点是渗滤液产生和排放情况。

  (三)对汾河流域河流沿岸3公里范围内污染源进行集中整治

  4.对不符合规范要求的生活垃圾填埋场,责令限期整改;垃圾渗滤液未经处理直接排放、处理不达标的,依法对运营单位进行处罚。加强对已封场垃圾填埋场的环境监管,确保环境污染治理设施正常运行。对电力、钢铁行业脱硫设施、化工行业污染治理设施运行情况进行监管,着力解决环境安全隐患整改中存在的问题,防范环境突发事件发生。

  1.对汾河流域2007年以来新、改、扩建的工业项目进行全面检查。要求违法建设项目立即停建、投产项目立即停产,合法审批在建项目加强监管,确保“三同时”落实到位。已建成项目未落实“三同时”的,立即停产整改,完善污染防治设施;继续违法生产的,依法追究责任。

  (三)对汾河流域河流沿岸3公里范围内污染源进行集中整治

  2.加强对列入淘汰目录严重污染水环境的设备、工艺的监管,对不符合国家产业政策的造纸、制革、印染等严重污染水环境的生产企业,要及进责令停业关闭。坚决整顿关闭不符合安全生产条件、污染环境的各类化工企业。

  1.对汾河流域2007年以来新、改、扩建的工业项目进行全面检查。要求违法建设项目立即停建、投产项目立即停产,合法审批在建项目加强监管,确保“三同时”落实到位。已建成项目未落实“三同时”的,立即停产整改,完善污染防治设施;继续违法生产的,依法追究责任。

  3.严厉打击企业超标排污环境违法行为。对长期超标排污、私设暗管偷排偷放、污染物直排、超标排入城市下水管网危及城镇污水处理厂安全运行、事故状态下“清净下水”收集措施不到位等存在重大污染隐患的企业,一律停产整治,同时采取“高限处罚”措施。治理无望企业和落后生产能力,一律关闭取缔。违法排污触犯法律的,依法追究其刑事责任。

  2.加强对列入淘汰目录严重污染水环境的设备、工艺的监管,对不符合国家产业政策的造纸、制革、印染等严重污染水环境的生产企业,要及进责令停业关闭。坚决整顿关闭不符合安全生产条件、污染环境的各类化工企业。

  4.制定水环境预警机制和应急预案,出境断面超出控制指标时,及时发布预警信息并采取必要的限产、限排措施,确保水环境安全。

  3.严厉打击企业超标排污环境违法行为。对长期超标排污、私设暗管偷排偷放、污染物直排、超标排入城市下水管网危及城镇污水处理厂安全运行、事故状态下“清净下水”收集措施不到位等存在重大污染隐患的企业,一律停产整治,同时采取“高限处罚”措施。治理无望企业和落后生产能力,一律关闭取缔。违法排污触犯法律的,依法追究其刑事责任。

  (四)集中开展重点行业、重点区域和重点环境问题的专项整治

  4.制定水环境预警机制和应急预案,出境断面超出控制指标时,及时发布预警信息并采取必要的限产、限排措施,确保水环境安全。

  1.加强危险化学品行业生产、使用、仓储、废物处置、运输等环节环境安全监管和危险隐患排查工作,对存在环境事故隐患的企业和环节,立即责令其停产治理。

  (四)集中开展重点行业、重点区域和重点环境问题的专项整治

  2.列入省环保重点区域的县(市),按照分类处置要求进行环境综合整治,
于9月30日前完成治理任务。对逾期未完成治理任务的企业,从10月1日起实施停业或关闭。市环保专项行动领导组于10月中旬组织进行专项督查。

  1.加强危险化学品行业生产、使用、仓储、废物处置、运输等环节环境安全监管和危险隐患排查工作,对存在环境事故隐患的企业和环节,立即责令其停产治理。

  三、保障措施 

  2.列入省环保重点区域的县(市),按照分类处置要求进行环境综合整治,
于9月30日前完成治理任务。对逾期未完成治理任务的企业,从10月1日起实施停业或关闭。市环保专项行动领导组于10月中旬组织进行专项督查。


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