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必赢娱乐棋牌甘肃省城市居民最低生活保障办法

28 8月 , 2019  

发文单位:九江市人民政府

发文单位:甘肃省人民政府办公厅

文  号:九府发[2003]6号

文  号:甘政办发[2001]133号

发布日期:2003-6-21

发布日期:2001-12-6

执行日期:2003-7-1

执行日期:2001-12-6

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

  第一章 总则

  第二章 保障对象的界定

  第一条 为了保障本省城市居民的基本生活,根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和国家有关法律法规,结合本省实际,制定本办法。

  第三章 保障金、保障标准

  第二条 城市居民家庭人均收入低于其户籍所在地的县(市、区)最低生活保障标准的,除本办法有特别规定的外,不论其所在企业性质,有无劳动能力,均有从当地人民政府获得最低生活保障的权力。

  第四章 家庭收入、保障人口的认定

  第三条 城市居民最低生活保障制度遵循下列原则:

  第五章 申请、办理程序

  (一)保障基本生活的原则;

  第六章 保障资金投入与管理

  (二)国家保障、社会救助与劳动自救相结合的原则;

  第七章 部门管理和监督

  (三)公开、公平、真实原则;

  第八章 附则

  (四)属地管理原则。

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江、共青开发区管委会,市政府各部门:

  第四条 城市居民最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。县级以上地方各级人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理审批工作。

  《九江市城市居民最低生活保障办法实施细则》已经市政府第44次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

  县级民政部门、街道办事处、镇人民政府(以下统称管理审批机关)负责城市居民最低生活保障申请的调查、审核、审批和最低生活保障金的发放等具体管理工作。管理审批机关应建立最低生活保障工作机构,配备专职工作人员;

二00三年六月二十一日

  社区居民委员会根据管理审批机关的委托,承担日常管理、服务工作;

九江市城市居民最低生活保障办法实施细则

  各级财政部门负责最低生活保障资金筹集和核拨工作;统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门,在各自的职责范围内负责最低生活保障的有关工作。

    第一章 总则

  第二章 保障对象

  第一条 为实施《九江市城市居民最低生活保障办法》(以下简称《保障办法》),结合实际制定本细则。

  第五条 凡持有本省非农业户口的城市居民,共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的,可以申请享受户口所在地最低生活保障金。

  第二条 城市居民最低生活保障制度,是对持有非农业户口的家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的城市居民实施救助的制度。

  (一)家庭成员包括下列人员:

  凡户籍在本市的常驻非农业人口,家庭人均月收入低于本市城市居民最低生活保障标准的,可享受城市居民最低生活保障。

  1.夫妻;

  第三条 实施城市居民最低生活保障制度,坚持企事业单位、家庭、个人保障为主,政府救助为辅的保障原则。企事业单位应认真落实《保障办法》,保障职工最低工资发放,安排好职工上岗工作及生活保障;每个家庭成员都要履行抚养、扶养、赡养义务;有劳动能力的保障对象应当自谋职业、自食其力;政府要通过扶贫解困、再就业工程、社区服务等途径,对保障对象进行救助与扶持;工商、税务、教育、卫生等有关部门按国家政策为保障对象提供优惠、减免帮助。

  2.未成年子女;

  第四条 民政部门是实施城市居民最低生活保障制度的职能部门,财政、劳动、工会、经贸、公安、卫生、教育等相关部门应按照职责分工,配合民政部门做好城市居民最低生活保障制度的实施工作。

  3.已成年但不能独立生活的子女;

  第二章 保障对象的界定

  4.父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女;

  第五条 城市居民最低生活保障对象的具体界定:

  5.民政部门按照有关规定认定的其他人员。

  ㈠持有非农业户口的城市居民,共同生活的家庭成员月人均收入低于其户籍所在地最低生活保障标准的,均可以申请享受最低生活保障待遇。

  (二)纳入城市最低生活保障范围的主要人员:

  ㈡经当地人民政府认定可以享受低保待遇的。

  1.无生活来源,无劳动能力又无法定赡养人、抚养人或扶养人,以及虽有法定赡养人、抚养人或扶养人但其无赡养、抚养或扶养能力的城市居民;

  ㈢城市居民家庭有下列情形之一的,不得享受最低生活保障:

  2.在职人员领取工资及离退休人员领取离退休费后,家庭月人均收入仍低于当地城市最低生活保障标准的城市居民;

  ⑴使用摩托车、空调器、计算机、手机(小灵通)等非基本物质生活必需消费品以及子女择校上学、家庭饲养宠物的;

  3.下岗职工足额领取基本生活费后,家庭月人均收入仍低于当地城市最低生活保障标准的城市居民;

  ⑵三年内购买商品房、自建房屋或高标准装修住房的;

  4.失业人员领取失业保险金期间,或者期满后未能再就业,家庭月人均收入低于当地城市最低生活保障标准的城市居民;

  ⑶经常出入餐饮、娱乐场所消费的;

  5.因劳动合同终止(包括解除),职工依照国家和本省规定所获得的经济补偿金、生活补助费或一次性安置费后,家庭月人均收入仍低于当地城市最低生活保障标准的城市居民。

  ⑷家庭有高档收藏品和金银珠宝首饰等以及投资有价证券的;

  第六条 申请对象有下列情形之一的不予保障:

  ⑸在就业年龄内有劳动能力尚未就业者(在校大、中学生除外),经公共就业服务机构或者社区居民委员会两次介绍就业,无正当理由拒绝就业,或无故不参加社区组织的公益性劳动的;

  (一)家庭有就业能力的成员无正当理由拒绝就业,不自食其力的;

  ⑹因有经济能力的法定赡(抚、扶)养义务人因不履行义务而造成生活困难的;

  (二)有正常劳动能力但尚未参加工作、生产的城市居民,拒不参加其所在社区居委会组织的社会公益性服务的;

  ⑺吸毒、赌博、嫖娼及从事非法经营的;

  (三)家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准的。

  ⑻家庭因征用土地”农转非”并自愿一次性领取补偿金在3年之内的;

  第三章 家庭收入计算

  ⑼连续两次不按时领取低保金的;

  第七条 家庭人均收入是指家庭收入与家庭人口(以户口簿和实际的法定赡养、抚养或扶养人口为准)之比。

  ⑽家庭月用电超过50度的;

  第八条 居民家庭收入由下列收入构成:

  ⑾家庭已安装电话且月话费超过20元的;

  (一)工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入;

  ⑿不配合家庭收入调查或不按规定如实申报家庭收入的;

  (二)离退休金、基本养老金、下岗职工基本生活费、失业保险金、赡养费、抚养费;

  ⒀经当地人民政府认定不能享受低保待遇的。

  (三)继承、接受赠予、利息、有价证券、股票、彩票收入;

  第三章 保障金、保障标准

  (四)出租或变卖家庭财产获得的收入;

  第六条 保障金的计算

  (五)其他应当计入的合法收入。

  ㈠计算公式

  第九条 居民申请最低生活保障的,按其提出申请当月前连续6个月内收入的平均数计算;凡上述收入属一次性收入时,将其分摊到6个月计算。

  保障金额=(保障标准-家庭收入÷家庭人口)×保障人口

  第十条 下列收入不计入家庭收入:

  ㈡保障标准

  (一)优抚对象及政府给予特殊照顾的其他人员所享受的待遇;

  九江市城市居民最低生活保障标准,现阶段市城区为月130元/人、县为月104元/人,今后随物价指数的变动和社会生活水平的提高以及财政收入的增长适时调整。

  (二)政府、政府部门及有关单位对工作、学习优秀者颁发的非报酬性奖励;

  第四章 家庭收入、保障人口的认定

  (三)丧葬费、抚恤金;

  第七条 家庭收入计算:

  (四)人身伤害赔偿中生活费以外的部分;

  申请享受最低生活保障的城市居民其家庭成员的收入,按其实际货币和实物收入计算。

  (五)经民政等部门确认的其他特殊收入。

  家庭成员中配偶或子女是农村户口的,农村户口一方的实际收入一并计入家庭收入。

  第十一条 家庭成员向非共同生活的亲属依法支出赡养费、抚养费或扶养费的,支出的部分在计算家庭收入时相应减去。

  国有企业改制置换身份职工一次性领取补偿金或安置费,在扣除应缴社会养老保险费和其他社会保险费,根据最低生活保障标准逐月计入家庭收入,在可分摊月数内,该家庭不享受最低生活保障待遇。

  第四章 保障标准

  国家征用土地或招商引资占用土地,政府计划内为其办理农转非的人员,其征用土地补偿费,扣除被征地上附着物即房屋、树木等补偿外,其余部分根据最低生活保障标准逐月分摊计入家庭收入,在可分摊月数内,该家庭不享受最低生活保障待遇。

  第十二条 城市居民最低生活保障标准,按照当地维持城市居民基本生活所必需的费用确定。

  赡养、抚养费的计算:《中华人民共和国婚姻法》规定:父母对子女有抚养的义务;子女对父母有赡养扶助的义务。构成上述关系的赡养、抚养义务人,应依法负起赡养或抚养责任,若被赡养或抚养人家庭人均月收入达不到当地最低生活保障标准的,赡养或抚养义务人应承担的赡养或抚养费,按以下方法计算(养父母与养子女,视为父母与子女的关系):

  市(州、地)城市居民最低生活保障标准,由市(州、地)人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门拟定,征得省民政厅同意后,报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。

  1、赡养费的计算:首先计算子女家庭的人均月收入,子女家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的,视为该子女无力向父母提供赡养费。子女家庭人均月收入超过当地最低生活保障标准的,超过部分的50%计算为赡、抚养费。如果被赡养人不在同一家庭,则将应付的赡养费除以被赡养人数得出付给每个被赡养人的赡养费。

  县(市、区)的城市居民最低生活保障标准,由县(市、区)人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门拟定,报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。

  2、抚养费的计算:夫妻离异,不与未成年或不能独立生活的子女一起生活的,应负担子女的抚养费。只有一个子女时,抚养费按其总收入的20%给付;有多个子女的,每增加一名子女,给付的抚养费增加其总收入的10%,最高不超过其总收入的50%。

  第十三条 最低生活保障金分全额保障和差额保障。

  3、赡养费、抚养费的给付经法院判决或协议生效的,实际给付高于上述计算标准的,按实际给付额计算;实际给付低于上述计算标准的,按上述标准计算。

  (一)无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人或扶养人的城市居民,按当地城市居民最低生活保障标准全额享受;

  第八条 家庭人口:

  (二)有一定收入的城市居民,家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准按差额享受。其计算方式为:家庭月保障金=当地保障标准×家庭人口数-月家庭成员各类收入总额(不计入的收入除外)。

  按照《婚姻法》有关赡养、抚养关系的规定确定,同一居住地且共同生活的家庭成员。未经法律程序解除婚姻或抚养关系,不在一处生活的应视为同一家庭成员;未经法律程序认定婚姻或抚养关系虽在一起生活的不能视为同一家庭成员。

  第五章 保障资金筹集与管理

  第九条 保障人口:

  第十四条 城市居民最低生活保障所需资金,由各级人民政府列入年度财政预算,纳入社会救济专项资金支出项目,实行专户管理,封闭运行,专款专用。省级财政按照《甘肃省城市居民最低生活保障财政补助资金管理暂行办法》给予补助;


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