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22 10月 , 2019  

建立促进雄安科技创新的体制机制

第三届百名科研院所领导者创新论坛:跨界创新促京津冀协同发展

来源:光明网 2017-11-26 李萌


11月23日至24日,第三届百名科研院所领导者创新论坛暨京津冀科研院所联盟成立大会在河北保定召开。此次论坛由清华大学公管学院、北京市科学技术研究院、保定市政府等联合主办,主题围绕“跨界创新”展开,旨在探讨发挥京津冀科技资源优势,形成经济持续增长新动力,推动三地协同发展。

跨界创新是“加快建设创新型国家”的必然趋势

与会专家指出,跨界创新是十九大报告提出“贯彻新发展理念”、“加快建设创新型国家”后的大势所趋。

清华大学公共管理学院跨界创新研究中心主任刘辉介绍了跨界创新的概念方法,认为新时代下创新的客体已由原先单一领域的局部创新转变为跨业界、跨学界、跨国界的创新。要通过资源整合与平台共享,促进政府、企业、科研机构和社会力量的融合,打破科研和产业间的纵向障碍,形成学科间的横向融合,将科技成果转化成为推动经济持续稳增的新动力。

据与会专家分享,当前已有多个领域实现了跨界创新,如,农业生产和生物医疗领域融合创新作物品种、市场推广结合大数据精准投放、林业科研与行政决策的互动发展等等,这些典型案例对未来的科技创新道路具有重要指导意义。而推动京津冀协同发展,从根本上讲也要靠创新驱动,打造京津冀协同创新共同体。

“新时代”对新兴产业提出新要求

清华大学公共管理学院院长薛澜在研讨会上对比了从“十二五”时期到“十三五”时期新兴产业政策的变化,结合当前社会主要矛盾变化,总结出新兴产业在新时代面临的新的形势与挑战:一是政策体系从“速度型”向“规制型”转变,更加注重管理方式;二是强调知识产权的保护和运用;三是更注重创新环境和创新体系构建;四是突出军民融合创新。

薛院长还指出,传统行业如何面对共享新模式的冲击、创新工程技术如何有效扩散、国内产业的出口困境等问题均有待思考。

聚焦传统产业转型升级,促进京津冀科技资源深度融合共享,亦成为此次高峰对话的一大主题。

金之钧、毛明、李明等近十位专家、院士、领导人围绕科技创新与雄安新区发展进行研讨,从政治、经济、社会等多方面考量雄安新区建设,以跨界创新理念,力图整合多方优势,探索雄安发展的新思路、新动力、新模式,培育创新驱动发展新引擎。

以开放平台发挥聚合要素,放大京津冀协同作用

必赢娱乐棋牌,以科技创新带动全面创新和发展,是贯彻落实党的十九大精神、在新的历史起点上推进京津冀协同发展、支持河北雄安新区建设的内在要求。

24日上午,京津冀科研院所联盟在论坛基础上成立,旨在发挥桥梁纽带作用,调动京津冀优质科技资源,打造协同创新服务平台,促进科技与区域经济融合,全面服务京津冀协同发展和雄安新区建设。

首任联盟理事长北京市科学技术研究院郭广生称,京津冀科研院所联盟是一个开放的平台,将着力推动资源共享、吸引创业人才、推动项目落地、推进雄安建设等四个方面的工作。

据悉,联盟已吸引了91家机构加入,其中科研院所51家、高校29家、企业11家,仍陆续有机构要求加入。

编辑:徐静

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雄安要打造创新之城,不只是科技创新,还包括体制机制创新。图片来源:百度图片

■本报记者 贡晓丽

“科技创新离不开跨界,学科之间的跨界容易理解,也经常被探讨,但体制机制间的跨界创新如何实现,还有哪些障碍需要打破?”11月24日,第三届百名科研院所领导者创新论坛京津冀科研院所联盟成立大会上,中国科学院院士金之钧在主题为“科技创新与雄安新区发展”的高峰论坛上提出了自己的疑问。

中央规划建设雄安新区,突出了七个方面的重点任务,而不仅仅是为了疏解北京非首都功能。从功能定位上讲,有几个亮点持续受到大家的关注:一是建设绿色智慧新城;二是打造生态之城;三是打造创新之城——不只是科技创新,还包括体制机制创新。

为了解答“金之钧之问”,各领域专家纷纷借案例支招,当天大会上成立的京津冀科研院所联盟,也将为雄安新区的科技创新发展起到积极的推进作用。

要实现体制机制创新,首先要厘清其包含的三方面内容:对市场的应变能力;内在的发展动力;对人的积极性的调动机制。

中国空间技术研究院副院长李明所任职的研究院按照中央决议部署,正在经历由事业单位向企业转型的阶段,他认为,此次转型就是科技部门进行体制机制创新的一次实践。

“创新不仅仅是指科技人员的技术创新,我们还积极与各高校、地方建立创新联盟,现在已经与高校建立的联合实验室和联合中心达到20余家,还与地方建立了多个协同创新应用转化平台。”李明介绍说,最近在嘉兴建立的中国空间技术研究院:嘉兴军民融合促进中心,已经有30多项成果在嘉兴得到转化。

李明介绍,中国空间技术研究院利用融资机制成立了上市公司,为实现市场跨界、技术创新转化作了大量尝试,还在智慧城市、节能环保、空间生物、文化创意等方面通过与地方、高校的合作实现产品落地。“体制跨界还有很大的空间等待大家共同去努力探索,体制创新的潜力一旦发挥出来,不论是央企还是科技院所,一定会发挥更多、更大的作用。”

中国农科院就是其中之一。“对于农业科学院来讲,我们始终依靠三个抓手——科技创新工程、全国科技创新转化联盟、全国科技成果转移转化平台来实现自身的提高并带动全国农业跃升。”中国农业科学院副院长王汉中说。

“三无”企业的经营之道

广东省智能机器人研究院院长张国军坦言,该研究院在2008年成立之初的定调,就是事业单位企业化运作——无编制、无级别、无运营费用,张国军称其为“三无”机构。发展到目前,广东省智能机器人研究院已经建立了7个产业园区,孵化了300多家企业。


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