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关于印发《必赢娱乐棋牌:黑龙江省建设工程安全监督程序管理办法》的通知

26 10月 , 2019  

发文单位:黑龙江省建设厅

以下是中国本网给大家带来的关于黑龙江省建设工程安全生产管理办法的相关内容,以供参考。

文  号:黑建安[2002]11号

黑龙江省建设工程安全生产管理办法

发布日期:2002-5-13

第一条、为了加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。

执行日期:2002-5-13

第二条、在本省行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动以及实施对建设工程安全生产的监督管理,应当遵守国务院《建设工程安全生产管理条例》和本办法。

生效日期:1900-1-1

本办法所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程以及装修工程。

各市(地)建设局,省农垦、森工总局建设局:

第三条、省建设行政主管部门负责本省行政区域内的建设工程安全生产监督管理,并组织实施本办法。

为切实加强建设工程安全监督管理,规范建设安全执法程序,现将《黑龙江省建设工程安全监督程序管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

市、县(市、区)建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产的监督管理。

附件:黑龙江省建设工程安全监督程序管理办法

县级以上建设行政主管部门所属的建设工程安全监督管理机构具体负责建设工程安全生产的监督管理工作,并根据建设行政主管部门的委托实施行政处罚权。

黑龙江省建设厅

省农垦总局、省森林工业总局负责垦区内、国有森工林区内建设工程安全生产的管理工作,业务上接受省建设行政主管部门的指导和监督。

二00二年五月十三日

交通运输、水利、通讯、民航、卫生、人防、宗教等有关部门按照职责分工,依法负责相关专业建设工程安全生产的监督管理工作。

附:黑龙江省建设工程安全监督程序管理办法

第四条、县级以上安全生产监督管理部门应当加强对本行政区域内建设工程安全生产工作的综合监督;建设行政主管部门安全生产的监督管理工作,应当接受本级安全生产监督管理部门的指导、协调和监督。

为了加强建设工程安全监督管理,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,保障人身和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》和《建筑施工安全检查标准》(JCJ59-99)等法律法规、规范、标准的要求,制定本办法。

第五条、建设工程安全生产管理实行安全生产许可证制度。

一、建设工程安全监督程序管理原则

建设单位应当按照基本建设程序,将新建、扩建、改建和拆除等建设工程项目发包给具有相应资质等级的施工单位。

(一)凡我省境内的土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装工程和装修工程及拆除工程,都必须实行安全监督管理;

建设单位应当向施工单位提供工程毗邻建筑物保护、深基坑支护等安全防护设计方案,施工单位应当按照设计方案制定施工安全技术措施并组织实施。

(二)各级建设行政主管部门或建设安全机构负责建设工程的安全监督管理;

第六条、建设单位在申请领取施工许可证或者开工报告时,应当办理安全监督手续并提供以下建设工程项目有关安全施工措施的资料:

(三)安全监督检查主要检查施工现场安全和文明施工状况,对施工单位进行安全生产综合评价,检查、检验、检测施工现场使用的安全防护用具、机械设备等设施,实行安全生产一票否决权制。并根据建设工程的特点和实际,实行分阶段现场安全检查评价验收制;

工程中标通知书;

(四)建设单位、施工单位必须严格执行建设工程安全监督程序管理规定,自觉地接受建设行政主管部门或建设安全机构对其施工现场进行安全监督检查评价;

施工现场总平面布置图;

(五)外省施工企业进入我省境内施工和省内施工企业异地施工,必须到工程所在地建设行政主管部门或建设安全机构办理施工企业安全资格备案手续,其施工行为必须接受安全监督管理;

临时设施规划和搭建情况;

(六)施工现场安全由建筑施工企业负责。建设工程中的水、暖、电照、消防、电信等工程实行专业承包的,由总承包单位负责安全生产管理,并办理安全监督手续。

安全生产费用确定和计划;

二、建设工程安全监督手续管理

临时用电、土方、模板、脚手架、起重吊装以及有关相邻建筑物保护等专项安全施工组织设计或者措施;

(一)凡新建、改建、扩建的建设工程(含建筑装饰、装修)在工程项目招标投标工作完成后,建设单位在申领施工许可证之前,应与施工单位一起携有关资料到其所在地建设行政主管部门或建设安全机构,办理建设工程安全监督手续,如实填写《建设工程安全技术措施审批表》,并按规定缴纳建设工程安全监督费。

施工单位项目负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况;

(二)建设行政主管部门或建设安全机构对建设单位和施工单位填写的《建设工程安全技术措施审批表》,要逐项认真审查。

建设单位、监理单位有关安全管理人员名册;

1、工程概况主要查看

缴纳意外伤害保险凭证;

① 工程招标投标定标书;

安全生产费用专项存款凭证;

② 施工单位资质证书;

有关法律、法规和规章规定的相关资料。

③ 工程承包合同。

第七条、建设单位在编制工程概算时应当按照国家和省有关规定确定安全作业环境和安全施工措施所需费用,房屋建筑工程和市政工程所需费用不得低于省建设行政主管部门规定的标准。

2、施工现场管理人员持证上岗情况主要查看

安全生产费用确定后,在办理安全监督手续前,建设单位应当将安全生产费用一次性划拨到中标施工单位的安全生产费用专项资金账户。

项目经理、工长、安全员等岗位证书和省建设厅颁发的安全培训教育资格证书原件。

施工单位施工过程中应当按照省有关安全生产费用管理规定,接受建设行政主管部门安全检查现场评价,未经安全检查现场评价的建设工程不得记取安全生产费用。

3、安全规章制度的建立主要查看

施工单位对安全生产费用应当专款专用,建设行政主管部门检查发现施工单位挪用安全生产费用的,按照省有关安全生产费用管理规定扣除挪用部分。

① 各级管理人员的安全责任制;

第八条、安全生产费用不得列入招投标竞价项目。

② 各工种安全操作规程;

招投标监管部门应当将前款规定纳入审查内容。

③ 项目安全文明施工组织管理机构和安全防火组织机构的建立;

第九条、监理单位的安全生产监理职责是:

④ 施工现场确定的安全生产目标及实现的措施;

监督检查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案中安全措施的实施;

⑤ 安全内业管理资料准备是否齐全。

监督检查施工单位的安全生产责任制的落实;

4、安全技术资料主要查看

监督检查施工单位的安全教育落实情况和安全防护用具使用;

① 施工组织设计(施工方案)中的安全技术措施;

监督检查施工单位施工机械设备、安全设施的验收手续,并签署意见;

② 专项施工组织设计或专项安全施工方案,包括文明施工方案。

监督检查施工单位安全生产费用是否用于采购和更新合格的施工安全防护用具和设施,落实安全施工措施,改善安全生产条件;

5、现场布置主要查看

根据有关专业管理规定,建立健全有关安全监理的档案资料。

① 施工现场平面布置图;

第十条、监理单位应当在施工现场对二等(含二等)以上和二等以下危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师;对二等以下工程项目设置兼职安全监理工程师。

② 五牌一图、安全警示标志牌、企业标志、安全生产挂图、安全旗等准备情况;

专、兼职安全监理工程师应当经省建设行政主管部门考核合格后方可上岗。

③ 现场大门的设计、美化亮化的准备情况;

第十一条、监理单位应当采取多种形式施行安全监督检查并建立监督检查记录。

④ 围墙的设计、宣传标语;

总监理工程师对建设工程项目的工程安全监理工作负总责;安全监理工程师对所承担的安全监理工作负责。

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生活办公设施的设计(办公室、宿舍、食堂、洗手间、淋浴间、娱乐活动室、厕所)等。

第十二条、施工单位项目负责人对建设工程项目的安全施工负责,一名项目负责人不得同时承担两项及以上工程项目的施工管理工作。

6、现场作业人员主要查看

第十三条、房屋建筑工程和市政工程施工现场的起重机械操作人员、安装和拆卸人员、管理人员、指挥和司索人员以及混凝土搅拌机操作人员等特种作业人员,应当经省建设行政主管部门考核合格,并取得建筑施工特种作业人员资格证书后方可上岗。


工程分包合同(外埠分包企业安全资格备案手续;水、暖、电照、消防、电信等工程实行专业承包的,都必须单独办理安全监督手续);

其他特种作业人员的考核、发证,按照国家有关规定执行。

② 特殊工种安全培训教育资格证书;

第十四条、施工单位应当按照工程建设强制性标准组织施工,施工现场的安全生产应当符合下列要求:

③ 作业人员三级安全培训情况;

外电线路防护符合规范、标准要求,临时用电采用TN-S保护系统,并符合三级配电二级保护要求,按照规定配备漏电保护装置;

④ 办理工作卡情况。

从业人员正确使用安全防护用品;

7、安全防护用品主要查看

高层建筑施工或者在起重设备起重臂回转半径之内,应当按照规定设置安全防护通道和安全防护棚;

① 安全帽、安全带、安全网合格证,并储配齐全;

洞口、临边按照规定进行安全防护;

② 密目式安全网,是否符合建设部规定。

悬空作业按照规定实施安全防护;

8、机械设备主要查看

脚手架架体基础按照规定施工,架体材料不得钢木混用,架体搭设、安全网张挂符合标准;

① 起重机械设施状况、型号,现场配置是否合理;

施工噪声、扬尘、建筑垃圾污染防治符合有关环境保护规定的标准。

② 起重机械安拆队伍资质等级。

第十五条、施工单位的安全生产内业管理应当符合下列要求:

9、安全防火主要查看

设置专人管理;

现场是否按规定配备灭火器材,高层建筑要有消防水源。

符合施工现场实际情况;

10、是否办理意外伤害保险手续。

有关资料按照规定履行签字手续;

11、查看监理单位是否将安全生产纳入监理的范围,是否与工程质量、工期和投资控制同步实施,并承担其相关安全责任。

施工现场有关验收记录及时、完整。

12、建设单位安全行为主要查看

第十六条、施工单位对施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件应当设专人管理,定期进行检查、维修和保养,按照国家有关规定及时报废,并建立相应的资料档案。

① 工程要求的工期合理、无肢解工程行为;

第十七条、施工单位对易燃、易爆和有毒有害物品要设专人管理,分类存放,设置明显标志。


为施工单位安全生产提供作业环境和条件良好,安全措施所需费用,在编制工程招标文件时,该项费用不列入竞价项目,单独计取;

施工中发现地下不明管道或者不明危险物体时,施工单位应当立即保护现场并及时向有关部门报告。


无强行指令施工单位购买或使用不符合安全健康标准的建筑材料和安全防护用具及机械设施。

第十八条、施工单位应当按照有关规定,建立健全文明施工制度,落实文明施工责任,设置文明施工设施,作好施工现场的管理工作。

13、公共设施保护主要查看

施工单位应当对城市规划区内的房屋建筑工程施工现场进行封闭式管理,四周用硬质材料围档,高度不低于一点八米,封闭要连续、完好、有效;

① 建设单位应为施工单位提供准确的水文地质、地下管线设施等资料;

施工现场应当设置门卫室和灯箱式安全门,并设置标识。施工单位应当对所承建的房屋建筑工程主体工程实施密目网全封闭施工。


建设单位对工程涉及相邻建筑物、构筑物、地下管线、市政公用设施等进行了安全防护并办理了相关手续。

施工单位承建建设工程竣工验收时应当按照工程所在地建设行政主管部门的规定做好围挡、施工机具、材料以及建筑垃圾等的清理工作,并经建设行政主管部门检查验收合格后,方可办理工程竣工验收手续。


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